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民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第 553 號(hào)
《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年4月1日國(guó)務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○九年四月十三日
民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展，保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng)，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)。
民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。
第三條 民用機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵(lì)、支持民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展，提高民用機(jī)場(chǎng)的管理水平。
第四條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依法對(duì)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
有關(guān)地方人民政府依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求以及國(guó)防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二章 民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和使用
第六條 新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的條件。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對(duì)場(chǎng)址實(shí)施保護(hù)。
第七條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的新建、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第八條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人編制，并經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)或者地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門(mén)）批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門(mén)審批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府意見(jiàn)。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
第九條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。
第十條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。
第十一條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十二條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
第十三條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門(mén)批準(zhǔn)。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程目錄由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定并公布。
第十四條 通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第十六條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有健全的安全運(yùn)營(yíng)管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（二）有與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報(bào)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；
（三）使用空域、飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（四）符合國(guó)家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；
（五）有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十八條 通用機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場(chǎng)地；
（二）有保證飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備；
（三）有健全的安全管理制度、符合國(guó)家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
（四）配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
第十九條 通用機(jī)場(chǎng)投入使用的，通用機(jī)場(chǎng)的管理者應(yīng)當(dāng)向
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